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工信部:將設(shè)立集成電路一級學科,進一步做實做強示范性微電子學院

2019-10-09 13:08:20 EETOP
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10月8日,工信部公布了一份答復(fù)政協(xié)《關(guān)于加快支持工業(yè)半導(dǎo)體芯片技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展的提案》的函,函中工信部指出,中國集成電路產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人的局面仍然沒有根本改變,急需加強核心技術(shù)攻關(guān),保障供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)安全。


工信部指出,將調(diào)整完善工業(yè)半導(dǎo)體芯片政策實施細則,促進中國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代和應(yīng)用推廣;加強與先進發(fā)達國家產(chǎn)學研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,進一步鼓勵中國企業(yè)引進國外專家團隊;積極部署新材料及新一代產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā);推進設(shè)立集成電路一級學科,進一步做實做強示范性微電子學院。
 

持續(xù)推進工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展


在這份成文于2019年8月31日的函中,工信部指出,在當前復(fù)雜的國際形勢下,工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)模塊的發(fā)展滯后將制約中國新舊動能轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進而影響國家經(jīng)濟發(fā)展。工信部進而對政協(xié)《關(guān)于加快支持工業(yè)半導(dǎo)體芯片技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展的提案》進行了逐條回應(yīng)。

 
在制定工業(yè)半導(dǎo)體芯片發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、出臺扶持技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面,下一步,工信部及相關(guān)部門將持續(xù)推進工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,調(diào)整完善政策實施細則,更好的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過行業(yè)協(xié)會等加大產(chǎn)業(yè)鏈合作力度,促進中國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代和應(yīng)用推廣。

 
在開放合作方面,該部將引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)、研究機構(gòu)等加強與先進發(fā)達國家產(chǎn)學研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,進一步鼓勵中國企業(yè)引進國外專家團隊,促進中國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)能力的提升。

 
在技術(shù)突破上,該部將繼續(xù)支持中國工業(yè)半導(dǎo)體領(lǐng)域成熟技術(shù)發(fā)展,推動中國芯片制造領(lǐng)域良率、產(chǎn)量的提升。積極部署新材料及新一代產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā),推動中國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 
在人才培育方面,下一步,工信部與教育部等部門將推進設(shè)立集成電路一級學科,進一步做實做強示范性微電子學院,加快建設(shè)集成電路產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺,保障中國在工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。


保障供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)安全


工信部賽迪研究院集成電路所副所長王世江接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出,中國在集成電路基礎(chǔ)元器件方面仍存在短板是個歷史性的問題,“中國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑是從整機開始起步,這有利于發(fā)揮勞動密集型優(yōu)勢,再慢慢往上游的制造和原材料、元器件這些方面攀登。目前中國在整機上已取得長足進步,制造這塊兒也在趕上。但是更上游的集成電路核心元器件這一塊,比如電容電感、模擬芯片、觸摸轉(zhuǎn)換等方面我們基礎(chǔ)仍然很差。”


以陶瓷電容(MLCC)為例,他介紹,這類核心元器件最大的特點是多品種、小批量,單獨品種的市場比較小,技術(shù)難度又較高,歐美企業(yè)經(jīng)過很多年的發(fā)展,已經(jīng)掌握這些技術(shù)并且占領(lǐng)了這些細分市場。中國的企業(yè)就很難再去與其競爭。而且中國在技術(shù)攻關(guān)上,更側(cè)重于集中力量辦大事,對于品種特別多的技術(shù)則很難發(fā)揮這一體制優(yōu)勢,因此,這一追趕需要一個過程。


工信部賽迪研究院的一份報告顯示,在高端芯片方面,中國在中央處理器CPU)、存儲器、現(xiàn)場可編程門陣列(FPGA)、高速數(shù)模轉(zhuǎn)換器(AD/DA)等方面高度依賴進口。其中,國產(chǎn)CPU總體水平仍然落后國際主流3到5年,計算架構(gòu)仍依賴于國際X86、ARM、MIPS、Power幾大架構(gòu)的授權(quán)。存儲器基本完全依賴進口。特色制造工藝方面,高頻射頻器件、高功率IGBT、化合物半導(dǎo)體的制造技術(shù)依然欠缺。設(shè)備和原材料等產(chǎn)業(yè)配套方面,高端光刻機、高端光刻膠、12英寸硅片等仍未實現(xiàn)國產(chǎn)化。


值得注意的是,中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級以來,中興、華為等高科技企業(yè)被美國商務(wù)部陸續(xù)納入出口管制實體清單,集成電路核心技術(shù)與元器件受制于人的問題日漸凸顯,保障供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)安全備受世人關(guān)注。


在近日由清華大學經(jīng)管學院舉辦的“中美摩擦下的中國經(jīng)濟”研討會上,21世紀經(jīng)濟報道從清華大學微納電子學系主任、微電子所所長魏少軍處獲悉,去年中國采購了全球2/3(3120億美元)的芯片,其中約1700億美元隨著整機出口至國外,中國本土使用了全球34%(1540億美元)的芯片


他介紹,中國自己生產(chǎn)的半導(dǎo)體大概在全球占7.9%,這意味著還有26%、近1200億美元的市場依賴進口。


關(guān)于是否會擔心美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)χ袊鴶喙课荷佘娭赋觯袊P(guān)注的是芯片的供應(yīng)安全,而國外半導(dǎo)體供應(yīng)商也非常關(guān)注如何保持中國的市場份額,斷供對中美必然是兩敗俱傷的。他指出,美國半導(dǎo)體產(chǎn)值大概2300億美元,約占全球半導(dǎo)體市場的一半,其中近一半依賴中國市場,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在世界各地已形成高度依存的全球產(chǎn)業(yè)鏈。


附:工信部復(fù)函全文


關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2282號(公交郵電類256號)提案答復(fù)的函
民進9組:


你們提出的《關(guān)于加快支持工業(yè)半導(dǎo)體芯片技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委,現(xiàn)答復(fù)如下:


集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),其技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模已成為衡量一個國家產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合國力的重要標志。黨中央、國務(wù)院高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后出臺《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2000〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2011〕4號)、《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》(以下簡稱《推進綱要》)等一系列文件,組織實施了相關(guān)國家科技重大專項,為我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。


近年來,我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但是核心技術(shù)受制于人的局面仍然沒有根本改變,急需加強核心技術(shù)攻關(guān),保障供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)安全。正如你們在建議中所言,在當前復(fù)雜的國際形勢下,工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)模塊的發(fā)展滯后將制約我國新舊動能轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進而影響國家經(jīng)濟發(fā)展。你們對發(fā)展我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)提出了很好的意見和建議,對我們今后的工作具有借鑒意義。


一、關(guān)于制定工業(yè)半導(dǎo)體芯片發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,出臺扶持技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議
為推動我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我部、發(fā)展改革委及相關(guān)部門,積極研究出臺政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是2014年國務(wù)院發(fā)布的《推進綱要》中,已經(jīng)將工業(yè)半導(dǎo)體芯片相關(guān)產(chǎn)品作為發(fā)展重點,通過資金、應(yīng)用、人才等方面政策推動產(chǎn)業(yè)進步。二是發(fā)展改革委、我部研究制定了集成電路相關(guān)布局規(guī)劃,推動包括工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片等產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域集聚、主體集中的良性發(fā)展局面。三是按照國發(fā)〔2011〕4號文件的有關(guān)要求,對符合條件的工業(yè)半導(dǎo)體芯片設(shè)計、制造等企業(yè)的企業(yè)所得稅、進口關(guān)稅等方面出臺了多項稅收優(yōu)惠政策,對相關(guān)領(lǐng)域給予重點扶持。四是圍繞能源、交通等國家重點工業(yè)領(lǐng)域,充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)組織作用,通過舉辦產(chǎn)用交流對接會、新產(chǎn)品推介會、發(fā)布典型應(yīng)用示范案例等方式,為我國工業(yè)半導(dǎo)體芯片企業(yè)和整機企業(yè)搭建交流合作平臺。


下一步,我部及相關(guān)部門將持續(xù)推進工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,調(diào)整完善政策實施細則,更好的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過行業(yè)協(xié)會等加大產(chǎn)業(yè)鏈合作力度,深入推進產(chǎn)學研用協(xié)同,促進我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代和應(yīng)用推廣。


二、關(guān)于開放合作,推動我國工業(yè)半導(dǎo)體芯片材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議


集成電路是高度國際化、市場化的產(chǎn)業(yè),資源整合、國際合作是快速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的重要途徑。我部與相關(guān)部門積極支持國內(nèi)企業(yè)、高校、研究院所與先進發(fā)達國家加強交流合作。引進國外先進技術(shù)和研發(fā)團隊,推動包括工業(yè)半導(dǎo)體芯片、器件等領(lǐng)域國際專家來華交流,支持海外高層次產(chǎn)業(yè)人才來華發(fā)展,提升我國在工業(yè)半導(dǎo)體芯片相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)能力和技術(shù)實力。


下一步,我部和相關(guān)部門將繼續(xù)加快推進開放發(fā)展。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)、研究機構(gòu)等加強與先進發(fā)達國家產(chǎn)學研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,進一步鼓勵我國企業(yè)引進國外專家團隊,促進我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)能力的提升。


三、關(guān)于步步為營分階段突破關(guān)鍵技術(shù)的建議
為解決工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊等核心部件的關(guān)鍵性技術(shù)問題,我部等相關(guān)部門積極支持工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。一是2017年我部推出“工業(yè)強基IGBT器件一條龍應(yīng)用計劃”,針對新能源汽車、智能電網(wǎng)、軌道交通三大領(lǐng)域,重點支持IGBT設(shè)計、芯片制造、模塊生產(chǎn)及IDM、上游材料、生產(chǎn)設(shè)備制造等環(huán)節(jié),促進IGBT及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是指導(dǎo)湖南省建立功率半導(dǎo)體制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,協(xié)同攻關(guān)工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。三是指導(dǎo)中國寬禁帶半導(dǎo)體及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《中國IGBT技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖(2018-2030)》,引導(dǎo)我國IGBT行業(yè)技術(shù)升級,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


下一步,我部將繼續(xù)支持我國工業(yè)半導(dǎo)體領(lǐng)域成熟技術(shù)發(fā)展,推動我國芯片制造領(lǐng)域良率、產(chǎn)量的提升。積極部署新材料及新一代產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā),推動我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


四、關(guān)于高度重視人才隊伍的培養(yǎng),出臺政策和措施建立這一領(lǐng)域長期有效的人才培養(yǎng)計劃的建議


當前,人才問題特別是高端人才團隊短缺成為制約我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,為此我部及相關(guān)部門積極推動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。一是我部、教育部共同推動籌建集成電路產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟,促進產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界的資源整合,推動培養(yǎng)擁有工程化能力的產(chǎn)業(yè)人才。二是同時以集成電路為試點實施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)專項,根據(jù)行業(yè)企業(yè)需要,依托高水平大學和國內(nèi)骨干企業(yè),針對性地培養(yǎng)一批高端博士人才。三是教育部、我部等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于支持有關(guān)高校建設(shè)示范性微電子學院的通知》,支持26所高校建設(shè)或籌建示范性微電子學院,推動高校與區(qū)域內(nèi)集成電路領(lǐng)域骨干企業(yè)、國家公共服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府等加強合作。


下一步,我部與教育部等部門將進一步加強人才隊伍建設(shè)。推進設(shè)立集成電路一級學科,進一步做實做強示范性微電子學院,加快建設(shè)集成電路產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺,保障我國在工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。


感謝你們對我國工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心,希望今后能得到更多的支持和幫助。


工業(yè)和信息化部


2019年8月31日

關(guān)鍵詞: 工信部 微電子

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