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臺(tái)積電要不要去美國(guó)投資設(shè)廠，不只是成本計(jì)算的財(cái)務(wù)問(wèn)題，而是一道政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課題。 
 

場(chǎng)景先拉回四個(gè)多月前，即6月10日至12日間，在美國(guó)華府舉辦的「選擇美國(guó)投資高峰會(huì)」（Select USA Investment Summit）會(huì)場(chǎng)。這場(chǎng)由美國(guó)商務(wù)部舉辦的招商會(huì)，本屆臺(tái)商參加踴躍，人數(shù)甚至比韓國(guó)團(tuán)多，計(jì)有臺(tái)積電、臺(tái)電、中油、中鋼、研華、英業(yè)達(dá)、訊聯(lián)、藥華藥等公司。 
 

這個(gè)招商會(huì)每年舉辦一次，今年卻因劉德音親自出席而格外受矚目。有媒體指出，臺(tái)積電因繼續(xù)對(duì)華為供貨遭到美方關(guān)切，美國(guó)商務(wù)部為此特別邀請(qǐng)劉德音前來(lái)參加峰會(huì)。當(dāng)時(shí)駐美副代表兼經(jīng)濟(jì)組組長(zhǎng)陳正祺受訪時(shí)，否認(rèn)美方關(guān)切。 
 

豈料時(shí)隔3個(gè)半月，10月28日的《紐約時(shí)報(bào)》出現(xiàn)一篇報(bào)導(dǎo)，寫著：美國(guó)國(guó)防部近來(lái)積極地與芯片制造業(yè)者溝通，鼓勵(lì)他們?cè)诿绹?guó)本土建造新的半導(dǎo)體生產(chǎn)線，確保軍事用的先進(jìn)芯片供應(yīng)無(wú)憂。文中點(diǎn)名臺(tái)積電是美國(guó)國(guó)防部迫切說(shuō)服去美國(guó)本土投資設(shè)廠的對(duì)象之一。
 

優(yōu)先拉攏對(duì)象

7納米以下制程大廠：僅臺(tái)積電、三星 

擁有7納米以下制程的晶片制造廠，放眼全球僅臺(tái)積電與三星電子兩家，所以這兩大廠能否成為美國(guó)可信賴伙伴，加入「美國(guó)隊(duì)」，是確保美國(guó)未來(lái)高科技、軍事優(yōu)勢(shì)的重要變數(shù)。 
 

一位產(chǎn)業(yè)專家指出，為筑起足夠的技術(shù)保護(hù)高墻，美國(guó)要求臺(tái)積電到美國(guó)設(shè)廠，最可能的內(nèi)容是：要求先進(jìn)制程要在那里「試產(chǎn)」，也包括要有研發(fā)團(tuán)隊(duì)。將來(lái)試產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的專利，就算是美國(guó)的。 
 

他分析，未來(lái)，世界會(huì)分成兩派供應(yīng)鏈，一派以美國(guó)為主，一派是中國(guó)。臺(tái)積電是大家公認(rèn)，可通吃兩邊的中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)。這點(diǎn)美國(guó)很清楚，所以美國(guó)必須認(rèn)真布局，讓未來(lái)的臺(tái)積電不得不選擇美國(guó)。臺(tái)積電也必須審慎面對(duì)未來(lái)局勢(shì)，究竟能繼續(xù)中立，還是必須選邊站？ 
 

透過(guò)媒體放重話

蘿卜與棍子齊下 劉德音陷兩難 

11月4日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)：過(guò)去一年來(lái)，美國(guó)政府一直設(shè)法說(shuō)服中國(guó)臺(tái)灣政府，希望能管制臺(tái)積電為華為代工制造芯片。 
 

但不管是6月「選擇美國(guó)投資高峰會(huì)」，劉德音是否與美國(guó)商務(wù)部官員單獨(dú)會(huì)談設(shè)廠之事，還是美國(guó)對(duì)中國(guó)臺(tái)灣施加壓力，要求臺(tái)積電禁止出貨給華為，今周刊向臺(tái)積電代理發(fā)言人孫又文求證，皆遭她否認(rèn)。 
 

美國(guó)希望臺(tái)積電赴美設(shè)廠，當(dāng)然不能只有壓力、沒有蘿卜；臺(tái)積電更要有對(duì)策。 
 

一位半導(dǎo)體知名分析師陸行之近日指出：「還好美國(guó)政府最近考慮讓華為解禁，否則等美國(guó)特朗普政府的黑手伸到中國(guó)臺(tái)灣，要求臺(tái)積電禁止幫華為制造半導(dǎo)體就慘了。」他建議，臺(tái)積電在未來(lái)幾年，要想辦法研發(fā)投資一條100％非美半導(dǎo)體設(shè)備先進(jìn)制程生產(chǎn)線，來(lái)服務(wù)占比20％的中國(guó)大陸客戶。 
 

不過(guò)，臺(tái)積電并非省油的燈，其設(shè)在南京的8吋廠早就是專門服務(wù)中國(guó)大陸客戶。
 

從戰(zhàn)略上來(lái)看，臺(tái)積電內(nèi)部評(píng)估是否赴美國(guó)設(shè)廠，除了成本因素外，還有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上的一個(gè)重要的變數(shù)——韓國(guó)三星電子。今年迄今，業(yè)界不斷傳出三星電子將并購(gòu)全球第三大晶圓代工廠格芯（GlobalFoundries）。 
 

如果三星電子成功并購(gòu)格芯，并注入7納米甚至5納米的先進(jìn)制程技術(shù)，三星加入「美國(guó)隊(duì)」所享地位將大幅提升；長(zhǎng)期來(lái)看，有可能導(dǎo)致美國(guó)政府未來(lái)在先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備或客戶上，更向三星靠攏。 
 

劉德音的煩惱，其實(shí)也是許許多多出口導(dǎo)向的中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)的煩惱。工業(yè)電腦龍頭廠研華電腦執(zhí)行董事何春盛指出，過(guò)去30年，臺(tái)灣電子業(yè)都以投資中國(guó)為主，但是中美貿(mào)易戰(zhàn)未來(lái)可能會(huì)持續(xù)10年、20年，臺(tái)灣企業(yè)要嚴(yán)肅面對(duì)一個(gè)命題，那就是「中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)的美國(guó)策略是什么？」
 

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