排查中國(guó)千人計(jì)劃學(xué)者，美對(duì)華科技限制再次升級(jí)
2018-09-13 08:54:12 財(cái)經(jīng)從中國(guó)企業(yè)到中國(guó)資本，再到中國(guó)學(xué)者，美國(guó)限制對(duì)中國(guó)科技交流一再升級(jí)，這對(duì)中美兩國(guó)的科技發(fā)展，都將帶來(lái)負(fù)面影響
今年以來(lái)，美國(guó)限制對(duì)中國(guó)的科技交流行為愈演愈烈，目前，范圍已經(jīng)拓展到了在美國(guó)的中國(guó)千人計(jì)劃學(xué)者。
近期，一則美國(guó)休斯頓安德森癌癥治療研究中心正在解雇中國(guó)“千人計(jì)劃”華人學(xué)者的傳言甚囂塵上。傳言稱(chēng)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）提供了一份華人教授學(xué)者名單，并要求該機(jī)構(gòu)對(duì)這些人無(wú)條件開(kāi)除或解雇。
對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者的求證，該研究中心回復(fù)說(shuō)，作為機(jī)構(gòu)，安德森癌癥治療研究中心不對(duì)機(jī)密的人事行動(dòng)發(fā)表評(píng)論。安德森癌癥治療研究中心遵守州和聯(lián)邦就業(yè)法，尤其是不會(huì)有基于種族或國(guó)籍的歧視。
“千人計(jì)劃”是引進(jìn)海外高層次人才的國(guó)家戰(zhàn)略，2008年至今已有近8000位海外高層次專(zhuān)家入選。
一位已經(jīng)回國(guó)的千人計(jì)劃專(zhuān)家也向《財(cái)經(jīng)》記者透露，美國(guó)有關(guān)部門(mén)早已開(kāi)始關(guān)注和調(diào)查中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者，其中“千人計(jì)劃”學(xué)者是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，但他表示：“是否直接辭退清除，我目前還沒(méi)聽(tīng)到具體的案例。”
可以肯定的是，“千人計(jì)劃”學(xué)者在美國(guó)遇到了前所未有的困境，日子并不好過(guò)。在華人學(xué)者中間，千人計(jì)劃及其處境也變成了敏感話題，《財(cái)經(jīng)》記者采訪的一些華人學(xué)者都表示不愿深談，有學(xué)者表示，目前的趨勢(shì)是美國(guó)大學(xué)逐步在采取措施，至少那些加入“千人計(jì)劃”的專(zhuān)家學(xué)者需要給一個(gè)解釋和說(shuō)法。
一位美國(guó)知名大學(xué)華人教授向《財(cái)經(jīng)》記者確認(rèn)透露說(shuō)，仍留在美國(guó)的千人學(xué)者，有一些已經(jīng)被FBI約談，有些地方甚至連警察局也在參與排查。
對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)國(guó)務(wù)院教育文化事務(wù)局（ECA）與EducationUSA合作，鼓勵(lì)各國(guó)與美國(guó)進(jìn)行文化學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)各國(guó)赴美進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究。美國(guó)的學(xué)校和大學(xué)內(nèi)有很多中國(guó)學(xué)生和學(xué)者，美國(guó)會(huì)繼續(xù)歡迎中國(guó)學(xué)生和學(xué)者。
不過(guò)，作為美國(guó)司法部下屬的執(zhí)法單位，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。
此前，美國(guó)限制對(duì)中國(guó)的科技交流還停留在企業(yè)和資本層面，如今已經(jīng)蔓延到個(gè)人學(xué)者身上。今年6月，美國(guó)白宮加大了對(duì)華裔科學(xué)家的限制力度，美國(guó)國(guó)務(wù)院將在敏感研究領(lǐng)域?qū)W習(xí)的中國(guó)留學(xué)生簽證停留期限從五年縮短為一年。
過(guò)去幾十年，美國(guó)一直是科技創(chuàng)新的高地，對(duì)于中國(guó)前沿科技領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，人才交流受限無(wú)疑是一次打擊，但同時(shí)，中國(guó)科技界也應(yīng)該重新思考，應(yīng)該如何更好的建立人才培養(yǎng)體系。
全面排查開(kāi)始
《財(cái)經(jīng)》記者獲得的一份來(lái)自美國(guó)德州理工大學(xué)的聲明稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨正在審議立法，將對(duì)參與中國(guó)千人計(jì)劃的美國(guó)教師實(shí)施制裁，目前該校已經(jīng)取消了一名中國(guó)客座教授的訪問(wèn)邀請(qǐng)。
“還好我已經(jīng)回國(guó)了。”一位從事人工智能領(lǐng)域研究工作的“千人計(jì)劃”成員說(shuō)，“現(xiàn)在還只是辭退，之后說(shuō)不準(zhǔn)還會(huì)發(fā)生什么更嚴(yán)重的事。” 該“千人計(jì)劃”成員后來(lái)回到中國(guó)創(chuàng)業(yè)。
美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)千人計(jì)劃學(xué)者一事，早有跡象。
今年5月，美國(guó)眾議院通過(guò)一項(xiàng)國(guó)防授權(quán)法案，其中包括一條修正案，允許國(guó)防部中止向參與中國(guó)、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計(jì)劃的個(gè)人，提供資金和其他獎(jiǎng)勵(lì)。
當(dāng)時(shí)，該修正案的提出者，眾議員MIke Gallagher稱(chēng)，如果中國(guó)學(xué)者正在參加“千人計(jì)劃”類(lèi)項(xiàng)目，可能無(wú)法獲得美國(guó)國(guó)防部的教育培訓(xùn)以及研究經(jīng)費(fèi)。
中國(guó)于2008年開(kāi)始推行“千人計(jì)劃”，即海外高層人才引進(jìn)計(jì)劃，除千人計(jì)劃外，國(guó)內(nèi)還有不少類(lèi)似的人才引進(jìn)計(jì)劃，包括教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、自然科學(xué)基金委“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”，以及其他部門(mén)和各省、區(qū)、市的人才引進(jìn)項(xiàng)目。
參與這些人才引進(jìn)計(jì)劃的專(zhuān)家學(xué)者，能夠獲得人均約100-200萬(wàn)人民幣的資助經(jīng)費(fèi)，回國(guó)工作后，薪資水平也會(huì)高出崗位平均工資的2-4倍，此外還有不少特殊福利。
國(guó)家支持的“千人計(jì)劃”學(xué)者的前提是，要求這些學(xué)者必須保證每年在國(guó)內(nèi)有一定的任職時(shí)間。這一點(diǎn)是讓美國(guó)相關(guān)部門(mén)警惕的主要原因。
“確實(shí)有一些千人學(xué)者向美國(guó)隱瞞了在中國(guó)有長(zhǎng)期職務(wù)的事實(shí)，依然保留在美國(guó)的全職職務(wù)，這很有可能違反了他們?cè)诿绹?guó)供職單位的一些規(guī)定，可以因此辭退你。”前述華人教授說(shuō)道，“當(dāng)然，大背景還是中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)。”
千人計(jì)劃又分為“大千人”和“小千人”（又稱(chēng)青年千人計(jì)劃），“小千人”名單是公開(kāi)可查的，“大千人”詳細(xì)名單并不公開(kāi)，不過(guò)，國(guó)內(nèi)很多單位會(huì)把自己引進(jìn)的千人學(xué)者名單在網(wǎng)上公布。這些都為美國(guó)的排查計(jì)劃提供了直接信息。
一時(shí)間，人心惶惶，一位回國(guó)創(chuàng)業(yè)千人計(jì)劃專(zhuān)家的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正在準(zhǔn)備融資，消息一出他非常緊張，他說(shuō)，“擔(dān)心投資人對(duì)我們的背景有疑慮”。他立刻向正在接觸的投資方表示，自己已經(jīng)徹底回國(guó)，并沒(méi)有在美國(guó)繼續(xù)做科研的計(jì)劃。
是否存在“科技間諜”？
美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的警惕也并非空穴來(lái)風(fēng)。
今年7月，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）指控蘋(píng)果(221.07, -2.78, -1.24%)公司前華人員工張曉浪竊取商業(yè)機(jī)密，涉及蘋(píng)果的自動(dòng)駕駛技術(shù)，并試圖帶回中國(guó)，7月7日，張曉浪在美國(guó)機(jī)場(chǎng)被捕。
此事也在國(guó)內(nèi)科技圈引發(fā)熱議。過(guò)去幾十年里，美國(guó)一直處于科技創(chuàng)新的高地，包括中國(guó)在內(nèi)的不少國(guó)家的學(xué)者和科技行業(yè)從業(yè)者，都在積極與美國(guó)科技界進(jìn)行交流互動(dòng)。但不少人也同時(shí)思考，將在美國(guó)獲得的科研成果或是核心技術(shù)，帶回本國(guó)的做法，是值得鼓勵(lì)，還是有違道德？
德州理工大學(xué)的聲明中提到，中國(guó)大力推行“千人計(jì)劃”，旨在建立有高度競(jìng)爭(zhēng)力的研究項(xiàng)目，使中國(guó)能夠縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的進(jìn)展十分關(guān)注，F(xiàn)BI認(rèn)為這一項(xiàng)目與正在調(diào)查的中國(guó)“科學(xué)與工業(yè)間諜”有關(guān)聯(lián)，并認(rèn)為千人計(jì)劃的部分成員與中國(guó)軍方關(guān)系密切。
一位在多年在美國(guó)從事醫(yī)療研究的中國(guó)學(xué)者向《財(cái)經(jīng)》記者表示，確實(shí)有類(lèi)似“科技間諜”的案例出現(xiàn)，此前與該學(xué)者共同在美國(guó)從事醫(yī)療研究的一名教授，將在美國(guó)的科研成果帶回國(guó)，現(xiàn)已經(jīng)被美國(guó)政府禁止入境，“如果你的科研用了美國(guó)的經(jīng)費(fèi)，你做出的成果是不能帶回中國(guó)的。”
不過(guò)，上述旅美醫(yī)療學(xué)者稱(chēng)， “他回國(guó)教書(shū)之后，很受學(xué)生歡迎，但我認(rèn)識(shí)的幾乎所有美國(guó)的華人學(xué)者和國(guó)內(nèi)的學(xué)者，并不認(rèn)同他的做法。”
需要厘清的一點(diǎn)是，有美國(guó)科研背景，回國(guó)從事相關(guān)工作，并不等同于“科技間諜”，科學(xué)技術(shù)沒(méi)有國(guó)界，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要嚴(yán)格保護(hù)。企業(yè)與企業(yè)之間判定“間諜”行為相對(duì)容易，一旦上升到國(guó)家層面，似乎就很難輕易判定是非。
另一位中國(guó)千人計(jì)劃專(zhuān)家認(rèn)為，學(xué)術(shù)交流和科技間諜之間的界線應(yīng)該厘清，僅就學(xué)術(shù)交流方面，出國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，回國(guó)幫助國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科研發(fā)展，“這不是所有國(guó)家都在做的事情嗎？”
傷敵一千，自損八百
人才交流遇冷，對(duì)中美雙方來(lái)說(shuō)都有損失。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，一旦遭遇技術(shù)封鎖，不少涉及前沿技術(shù)的行業(yè)發(fā)展將受限。海外人才引進(jìn)對(duì)于國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了明顯促進(jìn)作用，以人工智能（AI）行業(yè)為例，目前國(guó)內(nèi)AI獨(dú)角獸和準(zhǔn)獨(dú)角獸公司中，大部分創(chuàng)始成員都有美國(guó)學(xué)習(xí)、工作背景，而大科技公司的AI負(fù)責(zé)人，也多以留美背景為主。
美國(guó)在人工智能基礎(chǔ)科研領(lǐng)域一直走在前面，此前接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的多位投資人也提到，在AI創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，有美國(guó)科研背景的創(chuàng)始人，更能獲得資本市場(chǎng)的青睞。
而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也并非有利無(wú)害。美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，近幾十年，美國(guó)科學(xué)家中，移民比例增長(zhǎng)迅速，此前，美國(guó)兩院院士、普林斯頓大學(xué)終身教授謝宇在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)提到，美國(guó)科學(xué)家中移民的比例增長(zhǎng)迅速：從1960年的7.2%增長(zhǎng)到2007年的27.5%。
美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院院長(zhǎng)弗朗西斯·柯林斯（Francis Collins）在今年9月10日接受媒體采訪時(shí)提到，“通過(guò)跨國(guó)人才交流合作，我們也有很大的收獲。”
美國(guó)針對(duì)中國(guó)千人計(jì)劃學(xué)者的無(wú)差別排查，以及限制敏感專(zhuān)業(yè)中國(guó)學(xué)生簽證的行為，對(duì)于吸引更多華人學(xué)者加入美國(guó)科研行業(yè)，將產(chǎn)生消極影響。
從中國(guó)企業(yè)到中國(guó)資本，再到中國(guó)學(xué)者，美國(guó)限制對(duì)中國(guó)的科技交流已經(jīng)全面發(fā)動(dòng)，這對(duì)中美兩國(guó)的科技發(fā)展，都將帶來(lái)負(fù)面影響。
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