3403.96%！美國加征巨額關稅！
2025-04-22 11:56:10 EETOP為應對中國太陽能產品長期大量涌入美國市場，美國商務部于 4 月 21 日（周一）宣布，將對從東南亞進口但主要由中國工廠生產的太陽能電池和電池板征收最高高達 3403.96% 的關稅，此次美國再度大幅度調高進口關稅，其中部分關稅創下了 14 年太陽能貿易戰以來的最高水平。
周一公布的最終關稅決定——距離最新案件提交幾乎整整一年——對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南四個目標國家的關稅稅率幾乎全面高于此前公布的初步稅率。
美國商務部宣布，柬埔寨晶硅光伏電池及組件的反傾銷稅率（AD）定為125.37%，反補貼稅率（CVD）高達3403.96%；馬來西亞的反傾銷稅率為81.24%，反補貼稅率為168.80%；泰國的反傾銷稅率為202.90%，反補貼稅率為799.55%；越南的反傾銷稅率為271.28%，反補貼稅率為542.64%。
針對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的大量進口施加高額關稅——商務部已確認這些進口源于中國生產商為規避其他地區關稅而將工廠遷至上述國家——預計將進一步抑制這四個國家的生產和出口。與此同時，來自印尼和老撾的進口顯著增加，這引發了是否會對這兩個國家發起新貿易案件的討論。
如果美國國際貿易委員會在6月2日裁定這四個國家的進口對美國國內產業造成實質性損害，商務部的最終關稅稅率將在幾周后生效。
作為案件主要申訴方的美國太陽能制造貿易委員會聯盟對商務部的關稅決定表示歡迎。聯盟首席律師蒂姆·布萊特比爾（Tim Brightbill）表示，超過3400%的稅率是他見過的最高水平之一。
布萊特比爾在新聞發布會上表示：“這對美國制造業來說是一場決定性勝利，證實了我們長期以來的判斷：總部設在中國的太陽能公司通過不正當手段壓低價格，損害美國企業，剝奪美國工人的生計。”
他補充道：“今天對美國太陽能制造業來說是重要的一天，我們對結果非常滿意。”
布萊特比爾指出，美國太陽能制造業復興需要保持高度警惕。他表示，美國的組件生產已相當強勁，一些預測顯示，到2026年即將投產的電池制造能力有望滿足美國組件工廠的需求。
反對這些案件的人士警告，新的關稅將通過提高價格和限制供應，阻礙美國太陽能部署，進而影響氣候目標的實現，因為美國國內制造業目前無法滿足國內需求。他們尤其指出，對電池征收關稅將重創那些急需從國外采購電池的制造商，因為美國國內電池產量僅能滿足組件生產需求的一小部分。
與此同時，進口關稅結合慷慨的稅收優惠政策，刺激了美國制造業前所未有的增長。清潔能源協會（CEA）預計，到2025年底，美國太陽能電池制造產能將達到13吉瓦，組件制造產能將達到65吉瓦。CEA指出，太陽能工廠的熱潮“真實但脆弱”，因為新政府可能帶來的政策變化增加了不確定性。
貿易案件背景
太陽能貿易案件可追溯多年前，當時已于2018年破產的SolarWorld Industries America Inc.成功針對中國太陽能進口發起反傾銷和反補貼訴訟。這家德國公司認為，中國政府的不當補貼使中國太陽能生產商能夠以低于生產成本的價格在美國市場銷售產品。
隨后的一系列貿易案件試圖應對中國制造商將生產轉移至臺灣地區的太陽能進口，并指控中國竊取美國國內生產商的知識產權，通過網絡間諜活動獲取行業商業機密，并通過將生產基地遷至東南亞規避早期案件的關稅。
目前接近尾聲的案件由包括Convalt Energy、First Solar、Mission Solar、Hanwha Qcells、REC Silicon、Swift Solar和Talon PV在內的國內制造聯盟發起，是這場斗爭中的第三輪反傾銷和反補貼案件。如今，貿易訴訟已導致亞洲多個國家的工廠搬遷。最近，越南成為全球最大的太陽能產品出口國。
