全國自動駕駛路測政策和城市大盤點，蘇州將成新勢力｜厚勢汽車
2019-04-11 09:27:19 厚勢各地AV政策發布統計
目前，已有 19 個城市/省份發布自動駕駛測試地方政策。4 月 11 日，第 20 個城市蘇州將隆重登場，發布其智能駕駛路測區域和頒發首批測試牌照。
從上表可以看出，北京作為首善之區，出臺政策是最早的、發布牌照最多、測試里程最長。更突出的是，北京發布了比較完整自動駕駛測試年度報告：上月 26 日，北京市交通委員會、北京市公安局公安交通管理局、北京市經濟和信息化局聯合印發了《北京市自動駕駛車輛道路測試 2018 年度工作報告》（在厚勢公號回復 bjav 可下載報告全文）。報告顯示，北京市為 8 家企業的 56 輛自動駕駛車輛發放了道路臨時測試牌照，自動駕駛車輛道路測試安全行駛超過 15.36 萬公里。這也不奇怪，北京是自動駕駛技術企業最集中的城市之一。
接下來，西部的重慶、東部的上海和蘇州、中部的長沙都各有優勢。
重慶作為中國汽車產量最大的城市，吸引了 7 家企業獲得首批發放的 8 張測試牌照，包括長安、百度、一汽、東風、廣汽、吉利、北汽福田等，其中北汽福田拿到了國內首張商用車自動駕駛路測牌照。
上海是中國汽車技術研發最集中的地方，同時擁有中國最大的汽車集團——上汽集團。上海是中國最先頒發智能網聯汽車牌照的城市。（北京最先出臺試行政策，但路測牌照頒發落后于上海）
長沙擁有首期投資規模 18.9 億，占地面積超過 1000 畝的國家智能網汽車測試區（長沙），在中西部豎立起了標桿。
而蘇州地處長三角核心地帶，臨近上海，經濟發達，產業基礎雄厚，Momenta、Plus.AI 等自動駕駛明星創企聚集于此，極可能成為自動駕駛產業發展的新高地。
各地AV路測牌照發放特點
地方的差異非常大，我們經過統計和分析，可以總結出一些特點。
1、為本地落戶自動駕駛技術企業定制
如廣東肇慶，幾乎是為 AutoX 量身定做了路測方案。AutoX 于 2018 年 12 月獲得肇慶市自動駕駛城市路測示范區首個路測牌照，可在肇慶市內共 33 條、長達 70 公里的城市道路上進行公開測試。
2、堅決支持本地車廠
上海首批路測牌照發給本地的上汽、蔚來。在全國合縱連橫大舉布局的百度，至今沒有在上海拿到路測牌照。而長春則將測試牌照頒發給了一汽集團紅旗 H7 轎車、奔騰 X80 多用途乘用車、解放 J7 牽引車，完全為一汽量身定做。
3、牽線本地企業與全國性大企業
比如福建平潭，與百度、金龍的阿波龍合作。平潭也給清華大學頒發了測試牌照，是第一個給大學頒發自動駕駛測試牌照的地方。
此外，江蘇的常州發牌給廈門金龍和金龍聯合（常州）公司也頗為類似。
4、互聯網巨頭總部城市優先支持
杭州第一張牌照發給阿里，深圳第一張牌照發給騰訊，北京第一張牌照發給百度，這些互聯網巨頭在他們的總部城市，都得到了最高優先級的待遇。
5、整個廣東最「活躍」
廣東是中國經濟最發達的省份，在自動駕駛/智能網聯測試相關政策方面，可謂內部爭鳴，各顯神通。先后有肇慶、廣州南沙、深圳，以及廣東省名義發布政策，真是熱鬧非常。參見深圳宣布 9 區自動駕駛測試道路共124 公里和廣東發布智能網聯汽車道路測試管理規范實施細則。
與之對應，江蘇省發布了政策，下轄的常州、無錫等地都有自己的牌照發放或者政策出臺。
封閉測試場和示范區
從目前開放路測城市所設置的牌照申請要求來看，對于測試企業、測試車輛、測試駕駛員等多方面，都提出了嚴格要求。
以北京為例，按照要求所有申請自動駕駛試驗牌照的自動駕駛汽車，必須首先通過 5000 公里以上的封閉測試場測試記錄，并通過了車輛安全技術檢驗才能夠上路測試。測試駕駛員/安全員須通過不少于 50 小時的培訓和訓練，能夠隨時接管自動駕駛車輛。此外，上路前測試車輛須通過專家的評估論證，上路后測試車輛要安裝監管設施并上傳數據，以確保自動駕駛車輛隨時接受監督。
因此，擁有封閉測試場的城市，無疑對自動駕駛公司有更大的吸引力，為此多地砸巨資興建自動駕駛測試場。但是自動駕駛測試場的投入不菲，占地面積大，一二線城市要建設測試場，需要下很大的決心，而對于三四線城市來說則基本是奢望。
目前，全國自動駕駛封閉測試區/示范區主要有：
國外最知名的要數 MCity 了。
密歇根州安娜堡市的 MCity，占地 32 英畝(相當于 12.9 萬平方米)，總投資 1000 萬美元，是世界上第一座專為測試無人駕駛汽車、V2V/V2I 車聯網技術而打造的，經過環境變量控制設計的無人駕駛模擬小鎮。雖然 Mcity 的投資和規模不算大（位于長沙的國家智能網聯汽車測試區一期投資達 18.9 億，面積 1000 余畝），但是它開創了現代自動駕駛測試區的先河。
美國密歇根州MCity開創了現代自動駕駛測試區先河
管理規范
自動駕駛汽車企業如何證明其技術的安全性，是擺在所有自動駕駛研發企業面前的第一個難題。如何在確保駕乘者及周圍其他道路使用者安全的前提下，又能夠同時鼓勵創新技術的發展，則是各國政府在制定相關法律法規時面臨的共同挑戰。
2018 年 4 月 11 日，工信部、公安部、交通運輸部三部委聯合發布《智能網聯汽車道路測試管理規范(試行)》，是一個重要的標志。《管理規范》對智能網聯汽車道路測試申請、審核、管理等進行規范，對測試主體、測試駕駛人和測試車輛要求等進行規范。
有些地方在此之前已經發布了地方路測政策，在三部委發布《管理規范》之后，根據《管理規范》更新了自己的政策，比如北京。《管理規范》發布之后兩周內，多地密集發布了地方政策，比如長沙、長春、杭州和深圳。
智慧交通是城市交通的未來，自動駕駛遲早要進入我們的生活、改變我們若干產業甚至改變我們的社會，為此幾乎全球主要國家和城市都在大力推動自動駕駛的相關政策制定和基礎設施、配套服務建設。在美國，加州、亞利桑那州、密歇根州等地很早就推動自動駕駛公開道路測試，并向全球科技企業發放測試牌照，尤其是加州，已是全球自動駕駛科技創新和落地路測的圣地。
中國在自動駕駛和人工智能領域，逐漸成為全球重要的參與者。可以說中國在很遺憾地錯過第一次、第二次、第三次工業革命之后，現在中國已經完全參與到第四次工業革命中來。
政策都是為了產業服務，蘇州市將于 2019 年 4 月 11 日發布其智能駕駛路測區域和頒發路測牌照，在此之前，蘇州已匯聚了多家自動駕駛明星企業，比如智加科技、初速度等企業已落戶蘇州相城區高鐵新城。厚勢作為蘇州市的智庫機構，為路測方案的出臺做了大量工作，并將于發布會當天帶來詳細報道。
