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美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布央行數(shù)字貨幣研究報(bào)告 但未就創(chuàng)建數(shù)字美元采取立場(chǎng)

2022-01-21 08:27:34 新浪財(cái)經(jīng)
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美聯(lián)儲(chǔ)周四發(fā)布了期待已久的央行數(shù)字貨幣(CBDC)研究報(bào)告,探討了這個(gè)備受爭(zhēng)議問(wèn)題的利弊,并征求公眾意見(jiàn)。這份長(zhǎng)達(dá)40頁(yè)的報(bào)告被稱為“美聯(lián)儲(chǔ)與利益相關(guān)者之間就央行數(shù)字貨幣進(jìn)行公開(kāi)討論的第一步”,其回避了關(guān)于央行數(shù)字貨幣的任何結(jié)論。該報(bào)告原定于2021年夏季發(fā)布。

 

相反,該報(bào)告詳盡描述了CBDC的益處,如在全球各地金融交易已高度數(shù)字化的時(shí)期加速電子支付系統(tǒng)。報(bào)告討論的一些不利問(wèn)題包括金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱私保護(hù),同時(shí)防范欺詐和其他非法問(wèn)題。

 

報(bào)告稱:“CBDC可以從根本上改變美國(guó)金融體系的結(jié)構(gòu),改變私營(yíng)部門和中央銀行的角色和責(zé)任。”

美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆-鮑威爾(Jerome Powell)在對(duì)CBDC的公開(kāi)評(píng)論中基本上不置可否。CBDC的最大倡導(dǎo)者是美聯(lián)儲(chǔ)理事萊爾-布雷納德(Lael Brainard)。其他幾位美聯(lián)儲(chǔ)官員則對(duì)數(shù)字美元表示懷疑,稱其好處并不明顯。

該報(bào)告列出了一份清單,其中包含22個(gè)不同的項(xiàng)目。這些內(nèi)容正征求公眾反饋,將有120天的評(píng)論期。美聯(lián)儲(chǔ)官員表示,這份報(bào)告是一個(gè)廣泛過(guò)程的第一步,但沒(méi)有關(guān)于何時(shí)結(jié)束的時(shí)間表。

鮑威爾在一份聲明中說(shuō):“在我們研究了美國(guó)中央銀行數(shù)字貨幣的正面和負(fù)面影響后,我們期待與公眾、民選代表和廣泛的利益相關(guān)者進(jìn)行交流。”

報(bào)告指出,美聯(lián)儲(chǔ)的“初步分析表明,如果創(chuàng)建一個(gè)潛在的美國(guó)CBDC,將通過(guò)隱私保護(hù)、中介、廣泛轉(zhuǎn)讓和身份驗(yàn)證來(lái)最好地滿足美國(guó)的需求。”

報(bào)告“沒(méi)有立場(chǎng)”

但該報(bào)告還指出,其“并非旨在推動(dòng)特定的政策結(jié)果,并且對(duì)數(shù)字美元的最終可取性不持任何立場(chǎng)”。

報(bào)告指出:“引入CBDC將代表美國(guó)貨幣的一項(xiàng)非常重要的創(chuàng)新。因此,與公眾和主要利益相關(guān)者進(jìn)行廣泛協(xié)商至關(guān)重要。這篇報(bào)告是此類對(duì)話的第一步。”

美聯(lián)儲(chǔ)還表示,在沒(méi)有得到國(guó)會(huì)明確授權(quán)的情況下,將不會(huì)繼續(xù)發(fā)行CBDC,最理想的形式是有“具體的授權(quán)法律”。


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