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然而，5G也在分裂世界——美國和中國之間的關(guān)系成了這場拉鋸戰(zhàn)的焦點。當(dāng)前的形勢正在加劇全球圍繞5G部署的分歧。越來越多的國家要么選擇西方國家的5G技術(shù)，要么選擇中國的5G技術(shù)。

智庫Technology Policy Institute總裁斯科特·沃斯滕(Scott Wallsten)表示，“國家安全和商業(yè)利益都是糾纏在一起的，很難把它們分開。”

5G原來的創(chuàng)造方式和目前的部署方式，給西方國家?guī)砹艘粋€持續(xù)的難題——如何權(quán)衡好健康的競爭與合作，同時面對中國的崛起兼顧好國家自身利益。

在當(dāng)前的5G分歧中，華為是焦點所在。華為也許是中國最重要的科技公司，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能手機和芯片領(lǐng)域均占據(jù)著重要地位。它已經(jīng)成為中國通過創(chuàng)新主導(dǎo)科技的雄心的一個象征。

美國和一些盟友，包括澳大利亞、新西蘭和日本，已經(jīng)禁止華為和中興等中國電信公司參與搭建它們的網(wǎng)絡(luò)。其他的一些國家則對加入這一將華為和其他中國公司排除在外的行列躊躇不決。阿根廷、巴西、俄羅斯、菲律賓和泰國都接受中國的5G技術(shù)。

一個關(guān)鍵問題在于，這種分歧將如何影響本應(yīng)開放和全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。“我們面臨著進一步分裂互聯(lián)網(wǎng)以及不同網(wǎng)絡(luò)相互連接方式標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。” 沃斯滕說道。

即使5G本應(yīng)成為一種真正的全球通信標(biāo)準(zhǔn)，但其技術(shù)計劃也反映了各國實力變化以及由此產(chǎn)生的緊張局面。

5G標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的無線網(wǎng)速高達(dá)每秒1GB，比美國寬帶平均網(wǎng)速快50倍，而且?guī)缀鯖]有時延。想想沒有任何時延的高端游戲，或者依靠云托管的人工智能運行的機器人。當(dāng)然，5G也有望催生可能改變科技領(lǐng)域格局的創(chuàng)新和企業(yè)。根據(jù)多家研究機構(gòu)的估算，這項技術(shù)可能在未來幾十年為全球經(jīng)濟帶來數(shù)萬億美元的貢獻(xiàn)。難怪各個國家都想從中分一杯羹。

5G技術(shù)規(guī)范是由國際標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP開發(fā)的，這是一個由美國、歐洲、中國、日本、印度和韓國的標(biāo)準(zhǔn)組織共同組成的聯(lián)盟。該聯(lián)盟正在對5G規(guī)格的第16版進行最后的修改，該版本將補充一些功能內(nèi)容，涉及讓設(shè)備在更大范圍的無線頻譜之間切換，提供精準(zhǔn)定位、車與車之間的連接以及更可靠的、幾乎即時的通信，這對工業(yè)用途至關(guān)重要。

許多公司為起草5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做出了貢獻(xiàn)，但與之前的4G標(biāo)準(zhǔn)相比，該新標(biāo)準(zhǔn)的制定反映出主導(dǎo)方從美國和歐洲變成中國。根據(jù)IHS Markit去年8月發(fā)布的一份3GPP規(guī)格貢獻(xiàn)分析報告，中國公司貢獻(xiàn)了大約59%的標(biāo)準(zhǔn)，其中華為占了大部分。4G標(biāo)準(zhǔn)則是由歐美公司主導(dǎo)制定的。

非營利組織MITRE情報項目副總裁、5G安全性研究者查爾斯·克蘭西（Charles Clancy）說道，“美國主導(dǎo)制定了4G標(biāo)準(zhǔn)。”該組織致力于管理美國研究項目。克蘭西還說，“與此同時，近些年來華為悄然成為了全球領(lǐng)軍企業(yè)。他們逐漸掌控了標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)盟，中國隨之開始主導(dǎo)制定5G標(biāo)準(zhǔn)。”華為拒絕對此置評。

中國在制定標(biāo)準(zhǔn)上所扮演的角色會給它帶來多少好處——或者美國會損失多少——不好估計。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以讓硬件制造商在開發(fā)使用這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品時獲得優(yōu)勢。華為還被指其硬件難以與其他設(shè)備相兼容。新美國安全中心11月的一份研究報告警告稱，5G有望廣泛應(yīng)用于各種各樣的用途，如果放任中國走得太遠(yuǎn)，美國可能會在經(jīng)濟等方面蒙受損失。

然而，競爭可能會讓事情變得更加棘手。上個月，美國政府澄清了一項允許美國公司與華為展開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作的規(guī)定，但此前的版本顯然已導(dǎo)致美國公司減少了對標(biāo)準(zhǔn)制定的參與。

有的國家則似乎想要從中美分歧中趁機獲利。日本主流電信運營商NTT Docomo收購了硬件制造商NEC 5%的股份，兩家公司還概述了它們的5G全球市場競爭計劃。日本政府也表示計劃推行日本版5G技術(shù)。

5G也催生了一些新的國家聯(lián)盟，其中包括英國尋求建立的聯(lián)盟D-10。該聯(lián)盟著眼于5G等技術(shù)以及全球供應(yīng)鏈方面的合作。

美國智庫New America網(wǎng)絡(luò)安全政策與中國數(shù)字經(jīng)濟研究員扎姆·薩克斯（Samm Sacks）指出，面對與中國在人工智能、芯片開發(fā)、5G等領(lǐng)域的競爭，美國正越來越多地采取更加積極主動的策略，提倡加大投資來發(fā)展芯片制造技術(shù)，以及推動開放通信標(biāo)準(zhǔn)的制定。