有消息稱，歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請，這將是繼美國對華光伏產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查后，中國光伏業(yè)今年在海外第二次遭遇打擊。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，反規(guī)避調(diào)查預計會對部分中國光伏企業(yè)造成嚴重影響，同時也呼吁中國光伏企業(yè)積極進行調(diào)整轉(zhuǎn)型，以開拓更為廣闊的海外市場。
據(jù)中國機電進出口商會公布的材料顯示，德國太陽世界solarworld等歐盟光伏生產(chǎn)商指責中國光伏企業(yè)通過日本、馬來西亞和中國臺灣等國或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式，規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的高額關稅。
近年來，中歐雙邊光伏貿(mào)易紛爭不斷。2013年8月，有中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易爭端之稱的光伏案終達成和解，中歐雙方對此結(jié)果也表示歡迎。中國機電產(chǎn)品進出口商會提供的數(shù)據(jù)也顯示，中國光伏產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖，2014年上半年出口74.2億美元，同比增長13.85%。但相關數(shù)據(jù)同時也表明，這場始于2012年的爭端給中歐雙邊光伏貿(mào)易造成了很大影響，致使歐盟市場在中國光伏產(chǎn)品出口總量中的占比從2012年的七成下降到了2013年的三成。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲所研究員姚鈴對記者表示，中歐雙方去年8月最終一致達成的“價格承諾”協(xié)議，歐盟也對一些相關的中國光伏企業(yè)進行了備案，因此在該協(xié)議范圍內(nèi)的中國光伏企業(yè)預計不會受到反規(guī)避的影響。“反規(guī)避可能是針對未備案且希望以低廉價格進入歐洲光伏市場的中國企業(yè)。反規(guī)避一旦發(fā)生，對這些企業(yè)的影響是比較大的。”姚鈴說。
中國人民大學重陽金融研究院世界經(jīng)濟項目主管高連奎也對記者表示：“如果真的發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，會對相關中國光伏企業(yè)造成嚴重打擊。不過，據(jù)我了解，受歐盟反傾銷影響的大多是采用晶硅技術的企業(yè)，而不是采用薄膜技術的企業(yè)。如果從積極一點的角度來看，這或許對中國發(fā)展薄膜太陽能技術能起到一些促進作用。但從中國光伏產(chǎn)業(yè)的整個業(yè)態(tài)來看，反規(guī)避絕不是好事。”
調(diào)整轉(zhuǎn)型是趨勢
歐美市場曾是中國光伏產(chǎn)品的主要出口地，但如今，這兩大市場均出現(xiàn)紅色警報，這讓一些中國光伏企業(yè)不得不重新思考對海外市場的定位。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國光伏產(chǎn)品對日出口高達24.6億美元，日本已取代歐盟，位居中國光伏產(chǎn)品出口市場之首。
高連奎認為，從2012年的光伏案到或?qū)⒈l(fā)的反規(guī)避調(diào)查，歐盟這些舉措顯然帶有貿(mào)易保護主義的傾向。對此，中國光伏企業(yè)應積極與政府、協(xié)會配合，共同應對風險。高連奎同時指出，進行新的海外市場定位并非易事。長久以來，光伏產(chǎn)品價格較高，主要為發(fā)達國家市場所青睞，中國光伏企業(yè)的目光依然主要放在日本、美國以及一些歐盟國家市場。“相較于歐美，日本的市場仍偏小，難以滿足中國光伏企業(yè)的出口所需。”高連奎說，“光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要，比如發(fā)展薄膜技術，像漢能控股集團就是一個很好的例子。”
姚鈴也認為，中國光伏企業(yè)進行轉(zhuǎn)型調(diào)整是十分必要的。一方面，中國光伏企業(yè)可以重新審視國內(nèi)市場，在適當范圍內(nèi)加大對內(nèi)拓展;另一方面，中國光伏企業(yè)應努力調(diào)整自己的產(chǎn)品，開拓更多的海外市場。“拉美地區(qū)的發(fā)展中國家市場也應該成為中國光伏產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展的對象。在人們的觀念中，光伏產(chǎn)品無論價格還是技術都居于上流，但中國光伏企業(yè)可以對發(fā)展中國家進行市場調(diào)查，了解當?shù)毓夥a(chǎn)品的技術發(fā)展狀況，結(jié)合當?shù)厥袌龅陌l(fā)展戰(zhàn)略、趨勢、產(chǎn)品價格，對自己的產(chǎn)品進行調(diào)整，以符合當?shù)厥袌鲂枨蟆?/div>
歐盟擬今秋對中國光伏產(chǎn)品進行反規(guī)避調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士分析稱，從2012年的光伏案到或?qū)⒈l(fā)的反規(guī)避調(diào)查，歐盟這些舉措顯然帶有貿(mào)易保護主義傾向。對此，中國光伏企業(yè)應積極與政府、協(xié)會配合，共同應對風險。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也顯得尤為重要，轉(zhuǎn)向國內(nèi)以及拉美等新興市場，發(fā)展薄膜技術等，是突圍反規(guī)避調(diào)查等貿(mào)易保護措施的長久之計
