政府助推LED商照行路難
2013-03-25 20:26:27 本站原創推廣LED照明應用一直是廣東省東莞市政府不遺余力推行的大政方針，在戶外LED路燈推廣初見成效的同時，東莞市政府又將矛頭對準了LED室內照明，計劃在2013年年底前推廣42萬盞LED室內照明燈。
“廣東省在全面推廣應用LED照明方面的速度一直在加快，東莞市此次實施室內照明推廣計劃尚屬首次，目的是讓東莞市在推廣室內照明方面起到帶頭示范作用。”東莞市科技局科技重大專項辦公室科長李耀球對《高工LED》記者表示，LED室內照明扶持政策的實施不僅可以讓社會深入了解LED照明知識，體驗LED照明節能效益，也是政府助推民用市場的初步嘗試。
不過，截至目前，此次推廣計劃的實施似乎并不順利。李耀球告訴記者，除市、鎮街政府的辦公樓等公共照明要求強制更換外，其他業主單位對于上述政策的態度并不太積極，室內LED照明的推廣進展非常緩慢。
檢測評估拖累進度
“對所有參與LED室內照明節能改造的業主單位，市級財政都會給予一定程度的補貼，不過前提是采用進入廣東省標桿體系的產品。”李耀球告訴《高工LED》記者，具體的補貼辦法依據已出臺的《東莞市LED照明應用示范工程補貼暫行辦法》進行。
該《補貼辦法》規定，對東莞市各鎮街組織實施的LED照明產品示范工程并采購符合市標準的LED照明產品，市財政按照經核定的LED燈具價格的10%給予補貼，而非政府單位、企業參加示范工程符合市標準的產品，則按照經核定LED燈具價格的30%給予補貼。
“補貼的對象雖然是面向全社會的，沒有什么限制，但是從去年到現在，進展非常緩慢，主要原因之一是因為去年《廣東省LED室內照明產品標桿體系標準》出臺時間比較晚。”李耀球表示，進入該標桿體系的產品還需要經過東莞市質監局進行統一檢測與評估，過程比較冗雜，周期也比較長。
“很多LED企業的室內照明產品雖然已進入省里的標桿體系，但供應商送檢的都是最好的產品，真正裝上去有多少水分，必須通過一定的手段檢測核查，這也是目前最大的工作量所在。”李耀球告訴記者，LED供應商通過市科技局的資格審查后，送檢的產品要分別通過預測試、標桿測試、性能測試、一致性測試以及工廠的一致性審查，然后再進行統一評估，整個過程耗時長，大概需要三個月左右時間。
記者了解到，2012年共有兩批LED企業參與照明產品資格審查，但目前還處于一致性審查階段，質檢評估報告沒出來，所以大部分的規劃工程還沒開始做。“目前進度與計劃有所差距。今年底前能否完成42萬盞LED室內照明產品推廣計劃還很難說。我們也沒辦法，只能按照檢測程序走。”李耀球透露。
初期投資成本高
“政府出臺的補貼政策對單個工程總投資額的要求是至少在50萬元以上，才會給予一定的補貼，而一次性更換LED燈投入的資金成本是很高的，無法確保將所有節能燈更換成LED燈后真的劃算。”東莞市一家大型連鎖商場的負責人告訴記者，商場照明設備主要還是以普通的節能燈為主，LED燈的初期投入成本讓人望而卻步。
以熒光燈管和LED燈管為例，一支35瓦熒光燈管平均售價為20元，如果按采購1000支來算，則初期采購成本僅需要2萬元;而一支替代35瓦熒光燈管的10瓦LED燈管單價為120元，同樣采購1000支，更換成本則需要12萬元，后者成本是前者的6倍。
“單項節能改造的照明工程總額超過50萬元才能享受補貼的要求太高，尤其是對資金流周轉快的零售行業來說，這筆資金相對來說還是比較大的。”上述負責人表示，不使用LED燈并不是對其節能環保的性能不了解，而是初期占用的資金太多，投資回報期太長。
李耀球介紹，此次推出室內LED照明燈推廣計劃雖然是針對民用市場，但主要對象還是工商企業，以推廣LED商業照明為主。“政府投資的部分是強制性的，但是對于工商企業還是以引導為主。如果他們覺得不劃算，不愿意更換，我們推廣起來就非常困難了。”
“從節能環保的角度來看，政府的出發點無疑是好的，但對于業主單位，尤其是工商企業來說，他們有其自身經濟利益的考慮。”
“一般來說，諸如大型購物中心都是靠收取各商家的門店租金、通道費用等來實現盈利，而對于各個門店的地段，基本上每年都會進行投標選位，價高者得。地段確定后，每個商家都會根據自己產品的需要進行裝修設計。”一家大型購物中心商家店主告訴《高工LED》記者，除非是珠寶、高檔奢侈品等廠家特殊需求，一般商家都會選擇減少前期資金投入，更何況LED照明燈至少需要兩到三年的時間才能收回成本并產生回報。
業主“不感冒”
“沃爾瑪在東莞地區共有11家連鎖店，目前舊的門店采用的還是傳統白熾燈，只有新增的幾家分店采用的是LED照明節能燈，但都不是向政府申請的示范工程。”沃爾瑪東莞地區負責人梁先生向記者介紹，去年東莞市政府曾向當地沃爾瑪、天虹等購物賣場推薦了一部分供應LED照明燈的企業，但沃爾瑪并未采納，具體原因該負責人表示不便透露。
但記者注意到，2012年年底沃爾瑪與霍尼韋爾已經簽訂了1200萬美元的LED照明訂單，國內近40家沃爾瑪超市的綠色照明改造工程都由其負責改造，而天虹商場也已經與中和中(北京)光電科技有限公司簽署了為期8年的LED燈具采購戰略合作協議，諸如此類的大型商業照明場所都有其固定的供應商。
一位業內人士向記者透露，外資和中小LED企業雖很難拿到政府項目，但早已將目光鎖定諸如零售業、地下停車場等商照領域，雙方的供應關系已經逐步穩定。“政府的室內照明推廣計劃雖然有一定補貼，但是沒有一定的政府資源，企業和業主單位是很難拿到的。”
“42萬盞LED室內照明燈推行的初衷，是想通過將LED燈向商業照明普及后，讓其價格逐步降下來，進而打開民用市場，進入千家萬戶。”李耀球表示，無論業主向政府申請節能改造示范工程還是自己尋找LED供應商，都有利于LED照明的社會普及，兩者并不沖突，而且政府的補貼是有限額的，絕大部分資金還是由業主單位自己來出。
和業主相比，參與本次室內照明推廣計劃的LED企業卻尤為積極，東莞市當地企業包括勤上光電、科磊德數碼光電等在內的多家企業都已經提交產品檢測與評估申請。
“現在主要是產品一致性測試和工廠一致性審查進展比較緩慢，以前是一年分兩次受理申請，現在改為常年批量受理，排隊的企業比較多。”東莞市科磊德數碼光電科技有限公司副總經理黃梅表示，產品檢測評估通過后會發合格通知書，但周期比較長，現在大家都在等待政府掛標。
